观天下丨也门胡塞武装总参谋长在以军空袭中身亡；苏丹多种疫情集中暴发

工人日报记者 莫荞菲

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西班牙首相桑切斯：不增军费所为何

围绕增加军费问题，西班牙最近和美国持续角力。

美国总统特朗普10月14日表示，西班牙是北约成员国中唯一没有同意将军费开支占国内生产总值的比例提高到5%的国家，这是“对北约的不尊重”。他表示，“由于西班牙的所作所为，我正考虑通过关税给予其贸易惩罚”。

在此之前，特朗普还曾威胁，由于西班牙拒绝增加军费，或许应该将其“踢出北约”。

对于美国施加的压力，西班牙首相桑切斯选择正面反驳。桑切斯在接受西班牙媒体采访时表示，西班牙不将国防开支提高到国内生产总值（GDP）的5%有多方面原因，首先是军队无法有效利用如此庞大的资源，其次是西班牙已经为北约提供了足够支持，现在西班牙军费开支占GDP的比例达到了2.1%。

此外，西班牙财政大臣蒙特罗也回应称，西班牙已经遵守北约的相关开支规定，西班牙政府认为2%的国防开支是合理的，且国防开支不能与公共服务开支相竞争。

事实上，此前西班牙在军费问题上已经多次和美国以及北约产生龃龉。

美国总统特朗普今年1月上任以来，多次施压北约成员国增加军费。而欧洲国家出于加强防务能力的目的，也决定增加国防支出。在此背景下，身为北约成员国和欧盟成员国的西班牙无法置身事外。今年4月，桑切斯宣布一项总额达104.71亿欧元的安全与防务计划，以使西班牙国防支出占GDP的比例从1.4%提高到2%，从而达到北约的要求。

然而，桑切斯政府的防务计划在国内引发反对声，一些政党和民众认为增加国防开支将影响民生和经济。今年6月，北约峰会在荷兰海牙举行，美国试图在峰会上让所有成员国同意将军费开支占GDP的比例进一步提高到5%，这引发西班牙不满。

桑切斯在峰会前给北约秘书长吕特写信，声明5%的目标“不合理”。桑切斯在信中说，增加军费意味着债务压力增加以及投资转移，且如此高的军费开支水平与“我们的福利国家和我们的世界观格格不入”。桑切斯后来称吕特已同意西班牙灵活处理本国军费问题。

有分析人士认为，西班牙并不是北约成员国中唯一反对将军费提高到占GDP5%的国家，但西班牙的态度尤为坚决和明确。这与西班牙和北约的历史关系以及西班牙当前经济形势有关。

西班牙于1982年加入北约。1986年，西班牙曾就是否留在北约举行全民公投。虽然西班牙最终留在北约，但西班牙得以保持一定独立性，包括禁止北约在西班牙部署核武器、西班牙对本国军队的指挥权独立于北约指挥体系等。西班牙国内对于军事对抗等并不热衷，其军费开支多年来一直维持在较低水平。在桑切斯看来，西班牙乃至欧洲的安全不仅取决于军事投入，还取决于国际合作和消除不平等的努力。

正如桑切斯所说，西班牙在提高军费的同时还要考虑其国内开支。从去年开始，西班牙经济实现了较快增长，今年第二季度环比增速达到0.7%。西班牙央行预计，今年第三季度该国经济环比将实现0.6%至0.7%的增长。尽管如此，西班牙政府仍然面临债务和财政赤字压力。西班牙央行预计政府债务占GDP的比重在今年年底将达到100.7%。一方面要保证国内民众的基本福利，另一方面还要应对通胀和贸易争端等挑战，桑切斯政府恐怕无法再投入更多军费。

值得注意的是，西班牙与北约之间的矛盾一定程度上也反映出欧盟与北约的分歧。美国希望通过增加军费将欧洲国家绑在北约“战车”上，但欧盟有意加强防务自主。今年8月西班牙媒体曾报道称，西班牙政府已经“彻底搁置”从美国购买F-35战机的计划，转而打算购买欧洲生产的战机。特朗普威胁对西班牙加征关税后，欧盟委员会回应称将作为整体应对“针对成员国的攻击”。这或许意味着，未来西班牙与美国的博弈也将受到欧盟态度的影响。（新闻来源：工人日报）

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当地时间16日，美国国会参议院以51票对45票的投票结果再次未能推进共和党的临时拨款法案。这已经是过去两周内，在美国政府停摆之后，参议院连续10次投票均否决了该临时拨款法案。据报道称，美国政府停摆或将至少持续到下周。

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也门胡塞武装16日宣布，其重要军事领导人、总参谋长穆罕默德·阿卜杜勒卡里姆·加马里在此前以色列对也门的空袭中身亡。胡塞武装控制的马西拉电视台援引该组织军方发表的声明指责，美以发动多轮空袭造成大量人员伤亡，但未提及此次空袭具体时间。

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普京正告特朗普：“战斧”不会改变俄乌战局

俄罗斯总统助理乌沙科夫16日表示，俄总统普京当天与美国总统特朗普通电话，讨论俄美关系和俄乌冲突等议题，并告诉对方，即便美国向乌克兰提供“战斧”巡航导弹，也不会改变俄乌战场局势。乌沙科夫说，这次通话由俄方发起，持续约两个半小时。

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欧盟委员会公布防务准备路线图

欧盟委员会和欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯16日在布鲁塞尔共同提出“维护和平——防务备战路线图2030”，强调从“规划”走向“行动”。路线图提出4个优先“旗舰”项目，即“欧洲无人机防御倡议”“东翼监测”“防空盾牌”“防御太空盾牌”，以强化欧盟在陆、海、空、网络与太空等领域的威慑与防御。

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柬埔寨警方：将于17日遣返59名韩国公民

柬埔寨国家警察总署16日发布消息表示，将于10月17日遣返59名韩国公民。柬埔寨打击网络诈骗委员会表示，该国在近4个月内逮捕了3455名网络诈骗嫌疑人，被捕嫌疑人来自20个国家，其中包括韩国。这些韩国公民将在韩国驻柬埔寨大使馆的合作下被遣返。

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法国政府在国民议会两项不信任动议投票中过关

法国国民议会16日对两项针对政府的不信任动议进行了投票，动议最终都未获通过，政府未被议会推翻。勒科尔尼16日在投票结束后对媒体表示，2026年国家财政预算草案将很快在国民议会开始讨论和审议。法国媒体指出，目前各反对派和执政党间就预算草案存在分歧，若年底前草案在国民议会无法通过，勒科尔尼仍将面临下台风险。

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苏丹多种疫情集中暴发

当地时间10月15日，苏丹卫生部对外证实，该国正面临霍乱、登革热和疟疾等多种传染病集中暴发，面临巨大防疫压力。苏丹联邦紧急行动中心的报告显示，尽管此前苏丹政府采取的干预措施一定程度降低了霍乱和登革热的发病率，但疟疾病例却有所上升。

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60万余人次

据悉，截至10月15日，来自老挝、泰国等115个国家和地区的旅客，共计60万余人次，搭乘中老铁路国际旅客列车实现跨境旅行。其中，今年以来约20.4万人次，中老铁路跨境旅客实现逐年增加。

729例

法国公共卫生署15日发布公报说，今年5月1日至10月13日，法国累计报告729例基孔肯雅热本土传播病例，分布在78个疫区；此外还有13例无法确定传播源头的病例。

4.5%

澳大利亚统计局16日发布数据显示，经季节性因素调整，该国9月失业率从上月的4.3%升至4.5%，达2021年11月后最高水平。

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世粮署：援助资金减少致近1400万人极度饥饿

5月6日，在刚果（金）东部北基伍省戈马市郊，一名流离失所者在路边的草丛里寻找马齿苋充饥。新华社记者 郑扬子 摄

联合国世界粮食计划署15日说，由于援助资金大幅减少，世粮署在6个国家的运转受影响，接近1400万人将陷入“紧急”粮食不安全状态。世粮署在最新报告中说，世粮署的资金状况“从未如此艰巨”，今年预期获得资金64亿美元，同比将减少大约四成，世粮署在阿富汗、刚果（金）、海地、索马里、南苏丹和苏丹的运转受到“严重影响”。

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全球治理与援助体系面临严峻挑战，凸显联合国框架下加强多边合作的重要性。

世界气象组织：2024年大气二氧化碳浓度和增幅均创历史新高

世界气象组织15日发布的最新《温室气体公报》显示，2024年大气中的二氧化碳浓度升至历史新高，从2023年到2024年，全球二氧化碳年均浓度飙升3.5ppm，这是自1957年开始现代测量以来的最大增幅。公报称，人类活动造成的二氧化碳持续排放以及野火频发是造成这种情况的原因，加上陆地生态系统和海洋等对二氧化碳的吸收减少，有可能导致气候恶性循环。

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加速能源转型、减少排放事关全球经济安全和社会福祉。